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为何这些科技股本周在欧洲面临监管清算?

2020-12-15 33 12/15

预计欧盟行政部门将在周二发布两项全面的立法提案,这些提案将对全球科技巨头产生重大的影响,甚至可能为可能为拆分大型科技公司打开大门。

欧盟委员会计划于12月15日提出有关《数字服务法》和《数字市场法》的提案,其中提出了一个监管框架,该框架将要求数字平台承担新的责任,并改变其适应市场的方式。

随着谷歌和Facebook在美国国内面临各自的反垄断法挑战,该条例草案将受到密切关注,以便成为先例。

将提出什么建议?

这两项提案将代表欧盟数字监管的一次重大改革。《数字服务法案》将解决Alphabet旗下谷歌和Facebook等在线平台的行为,尤其是它们对所承载内容的责任。

该立法将界定什么是非法内容,并规定具体的补救办法。这将涵盖仇恨言论,恐怖主义,儿童色情制品,以及非法产品的销售,并很可能将错误信息和假信息纳入其范围。

与此同时,《数字市场法案》将有针对性地监管欧盟委员会所称的"把关人"平台--亚马逊等主导互联网及其市场接入的科技巨头。

监管机构最担心的是把关人操纵他们所拥有的市场,非法地给自己的产品和服务以优惠。

欧盟将如何应对大型科技企业?

伦敦政治经济学院新媒体和互联网教授罗宾·曼塞尔(RobinMansell)表示,成员国实施的第一个明显变化可能来自《数字服务法案》,其形式是针对错误信息和仇恨言论的立法。

曼塞尔说,最早开始实施新规则和行为守则的国家将在人们如何看待这项立法方面产生很大影响。

曼塞尔说:"这将在很大程度上取决于该成员国的政治,即这些变化是否开始看起来更像是审查制度,而不是保护人们免受错误信息或仇恨言论的伤害。"

反垄断立法可能会更混乱。经过数年代价高昂和漫长的法律斗争,预计《数字市场法》将足够具体,以避免发起个人调查来确定不法行为。

例如,主要的促进竞争的改革可能包括谷歌优先考虑自己在搜索引擎页面上的价格比较工具--包括旅行预订公司Trivago,Expedia和TripAdvisor在内的135家公司提出了这一主张。

投资研究咨询公司ThirdBridge的分析师斯科特·凯斯勒(ScottKessler)表示,一个关键的挑战是如何在一个业务由同一家公司所有的市场上促进更多竞争。"拥有全球最大搜索引擎谷歌的公司,也拥有全球第二大搜索引擎YouTube。这将是一场艰苦的战斗。"。

拆分这些公司并不是不可能的,同时拥有WhatsApp和Instagram的Facebook很可能成为分拆谈判的目标。

凯斯勒说:"围绕分拆的很多讨论在很大程度上都与并购有关,"他指出,Facebook收购Instagram已经8年了。

凯斯勒认为,这将向未来并购的企业发出一个具有挑战性的信息,或许这就是目的所在。

欧盟这项新立法的目标是什么?

牛津大学互联网治理与监管教授维克托梅耶尔舍恩伯格(ViktorMayerSchnberger)表示,"从全局来看,欧盟将美国数字平台公司视为敌人。"

在迈尔-舍恩伯格看来,欧盟对大型科技公司的监管首先是政治性的。

他说:"这不仅关系到占主导地位的平台如何缴税,还关系到权力、信息权力、权力集中以及欧洲如何应对。"

新规定的另一个目标是解决梅耶尔-舍恩伯格所说的欧盟的"致命问题":2018年实施的复杂的数据保护和隐私规则,称为GDPR。

Mayer-Schnberger表示,遵守GDPR的复杂性实际上是欧洲企业家和初创公司的一个障碍,他们不像科技巨头那样有能力按照规则建立、收集和处理用户数据。

《数字市场法案》将可能迫使大型在线平台与规模较小的竞争对手分享有价值的商业数据,并改革第三方获取用户数据的方式。

欧盟即将出台的法规不会一下子结束大型科技公司的市场主导地位。在可预见的法律挑战之后,对底线有实际影响的反垄断措施可能需要数年时间才能实施。从一开始,公司就很可能会想办法规避或只是表面遵守这些法律。

但这可能是一次强有力的开始。对于Alphabet和亚马逊等公司来说,欧洲是一个关键市场。据英国《金融时报》和Politico的报道,有迹象表明,公司可能因不遵守《数字服务法案》而面临数十亿欧元的罚款,这加大了合规的风险。

从长远来看,新法规有可能改变欧洲的数字市场格局。欧元区的中量级科技股,在大型科技股的强势下已经走到了一边,预计它们将成为赢家。只有缩小巨头利润空间的改革,才可能会给规模较小的竞争对手带来意外的收入。

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