宜宾市南溪区打造共建共治共享的治理新格局

近年来，随着城市建设进程加快，城市建设不断扩张，城市服务人口不断增加，宜宾市南溪区社区治理存在居民诉求多元化、居民融合度不高、社区治理公共服务能力不足、社会组织专业性不足、群众参与意识不强等问题。南溪区以四川省第二批城乡社区治理试点为契机，结合两项改革后半篇文章，积极探索城乡社区治理的新理念、新机制、新模式、新场景。

探索三大路径 构建社区治理新格局

上下协同路径。成立区委书记挂帅的领导小组，形成以党委政府领导、民政部门牵头、相关部门协同、街道社区主抓的治理工作格局；制定《试点工作实施方案》等文件，累计召开专题会9次、月例会12次，先后投入项目资金800余万元，有效推动试点工作落地落实。

社会共治路径。健全社会组织和社工人才奖励激励机制，制定《南溪区社会工作人才发展扶持激励办法》《南溪区三级社会组织孵化体系建设的实施方案》等制度文件，成功培育各类社工人才80余名，广泛参与社区治理，让社会共治模式成为共识。

群众参与路径。在仙源街道实施睦邻社区和协同善治项目，聚焦一老一小一困特殊群体问题和需求，实施帮扶慰问儿童手工等7个社区微创投项目，实现全龄参与，目前群众对社区的满意度达96.8%。依托in仙源社区智慧服务平台，畅通线上 线下诉求渠道，形成问题发现、民主协商、订单销号、信息反馈等诉求解决机制。

创新三大模式 汇聚社区治理新力量

搭建政校联动模式。坚持外引内联，建立起高校 行业本土 外聘的社区治理专家库，提供项目咨询 项目督导 项目培训 项目评估四位一体的专业服务;携手西南财经大学建立社会工作实践基地，联合培养创新型、实用型人才，打造高素质、创新型社会工作人才的培养基地。

深化以社孵社模式。采用外地机构承接 本地孵化培育专业社工 岗位社工 跟班学习相结合的方式，搭建社会组织孵化平台，成功孵化3家专业社会组织、25家社区社会组织，为基层治理提供扎实的人才和组织保障。

探索全员共建模式。整合辖区企业、商家等资源形成社区治理共建联盟，建立资源、需求、服务利益链接机制，广泛动员30余家本地企事业单位、50余家社区商家参与社区治理。比如，仙源街道依托仙源书院，联动学校、新乡贤开展系列培育课堂，提升居民素质，营造良好文化氛围;学府社区开展学府商家自治联盟学府善治自治共建等治理项目，动员辖区企业商家等资源，共建幸福社区。

搭建三大场景 丰富社区治理新格局

搭建养老服务场景。南溪街道南山社区依托党群服务中心、养老综合体服务阵地，探索邻 治理模式，开展便民服务 养老服务，开设爱心邻里食堂，链接政府、志愿者等资源，构建社区老年人、群众的公益服务就餐、送餐平台，打造集社区养老、康复护理、智慧管理等功能的养老服务场景。

搭建社区协商场景。仙源街道川主社区坚持以居民需求为导向，依托同心茶园，推动网格 居民带头人 物业三方合作，协商引导居民寻找公共问题、提出解决方案、共同参与问题解决，形成民意表达、志愿参与、议事协商、问题解决、群众评价等全链条闭环机制，打造居民协商议事场景。

搭建商圈联盟场景。仙源街道学府社区创新红色商圈党建新模式，利用微孝基金公益品牌，推动本地商家加入社区商家自治联盟，探索出了党建引领 社区协调 商圈联盟 商居共建自我造血式的治理特色，打造了集文、商、旅功能于一体的商业服务新场景，实现社区、企业、居民良性互动。

通过省级第二批城乡社区治理试点工作的开展，南溪区城乡社区治理取得了一定成效，制度保障从欠缺到完善，治理主体从单一到多元，治理力量从弱小到强大，治理内容从粗放到精细，治理成效从不足到充分，居民幸福感、获得感、安全感明显增强。下一步，南溪区将全面推广互联网 社区建设，精心打造城市社区综合体，提升城市社区治理能力和服务品质，全力抓好城乡社区治理工作，为宜宾加快建设现代化区域中心城市贡献南溪力量。(伍雪梅)